巴西参议院批准电子游戏行业法律框架

该项目现在将在众议院进行辩论。

巴西 - 参议院全体会议批准了一项为巴西电子游戏行业创建法律框架的法案。第 2,796/2021 号法案现在将由众议院再次进行分析，该法案获得了报告员、参议员莱拉·巴罗斯 (Leila Barros)的赞成票。文章的原作者是联邦副议员Kim Kataguiri 。

该项目规范游戏的制造、进口、营销、开发和商业使用，并提出鼓励商业环境和增加该行业投资资本供应的措施。新框架将电子游戏定义为具有图形和视听元素的用于娱乐目的的计算机程序，用户可以在其中控制动作并与界面交互。

“这对巴西来说非常重要。这是一个富有创造力的国家，拥有才华横溢的头脑。电子游戏行业是全球娱乐行业中发展最快的行业，每年增长率为 10%，令人惊讶的是，其收入达到 1.48 亿美元，吸引了全球超过 24 亿玩家。”Leila Barros 解释道。

PL 2.796/2021 还涵盖用于运行游戏的设备和配件（通常称为游戏机），以及用于手机和游戏网页的应用程序。批准的文本将老虎机、机会游戏和彩票排除在定义之外。

所谓的幻想游戏也被排除在外，在这种游戏中，参与者组成由职业运动的真实运动员组成的想象或虚拟团队。幻想游戏是在虚拟环境中进行的游戏，基于运动员的表现，运动员可以根据他们的表现获得奖励。此类在线赌博已受到 2023 年第 14,790 号法律的监管，该法律涉及固定赔率投注。

批准的文本是报告员准备的替代文本，报告员改进了从分庭收到的文本。该项目为个体企业家、商业公司、合作社、简单公司和个体微型企业家（MEI）的游戏推广提供特殊待遇。

在这种情况下，发起人上一日历年的总收入不能超过1600万雷亚尔。对于活动少于一年的公司，文本规定每个月活动的比例值为 130 万雷亚尔（261,000 美元）。

获得特殊待遇的另一个要求是使用创新的商业模式来生成产品或服务。 2004 年第 10,973 号法律对此作出了规定，该法律为生产环境中的创新和科学技术研究制定了激励措施。

这种特殊待遇还适用于那些从 2006 年第 123 号补充法中规定的特殊 Inova Simples 制度中受益的人。该计划是一个简化的业务正规化流程，为被宣布为“创新公司”的举措提供差别待遇。其目标是刺激促进技术进步、就业和收入的主体的创建、正规化、发展和巩固。

Leila Barros 认为，监管框架将鼓励该行业的增长、创造就业机会、打击非法活动并减轻税收负担。此外，他表示，这将增加国家收入，并为博彩业提供知名度和法律保障。

另一方面，PL 2,796/2021 认为电子游戏的制造、进口、销售、开发和商业使用是免费的。国家必须为游戏提供指示性年龄分级，但其开发和探索不需要授权。

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替代方案的一个新颖之处是，在年龄分类中，将考虑与使用微交易机制相关的风险。游戏内购买工具必须确保限制儿童进行的商业交易，且儿童必须得到监护人的同意。

针对儿童和青少年的游戏，用户之间通过文本、音频或内容共享进行互动，必须提供保护用户的保障措施，例如投诉和报告系统。使用条款将禁止侵犯儿童和青少年权利的做法，家长监督和审核工具必须定期更新。